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【前言】为保障老年人能够老有所养、老有所医、老有所乐，来宾市大力推进健康养老产业发展，加快养老设施建设，深化乡镇敬老院转型升级，提升养老服务水平，以多层次养老服务体系满足老年人多元化养老服务需求。

合唱、手指操、益智小游戏……在暖暖的阳光照射下，87岁的伍希和几位老伙伴在社工的带领下，兴致勃勃地参加一系列文娱活动。“前几年我因病导致肢体残障，只能卧床，生活过得很苦闷。入住市社会福利院后，每天都能得到医生、护士的精心照顾，身体一天比一天好，现在可以下床行走，还能参加院里组织的活动了，感觉过得很充实。” 伍希高兴地说。

伍希老人生活的变化得益于广西壮族自治区来宾市近年来大力推进的养老服务体系建设。

据市民政局相关负责人介绍，为保障老年人能够老有所养、老有所医、老有所乐，来宾市大力推进健康养老产业发展，加快养老设施建设，深化乡镇敬老院转型升级，提升养老服务水平，以多层次养老服务体系满足老年人多元化养老服务需求。

推进医养结合提升照护水平

近年来，来宾市大力推进养老服务业项目建设，在市、县、乡(镇)三级持续实施养老服务示范工程，建成并投入使用市本级、象州县、金秀瑶族自治县3个民政园区养老示范园;建成4个街道综合养老服务中心、10个居家养老服务中心;打造金秀、象州、武宣3个“长寿之乡”。

大力推进医养结合。全市养老机构开设医疗机构5家，通过医养结合机构审批登记，提高养老机构护理型床位占比。目前，全市养老机构及社区互助型养老服务设施共544家，养老服务总床位12131张。其中，正在运营的养老服务床位中护理型床位占70.76%。

强化养老服务人才队伍建设。通过实施养老护理员免费培训工程、开展职业培训机构“双千结对”活动及养老护理员选拔赛等，提高养老护理员职业素养和服务水平。同时，连续5年开展养老机构等级评定，全面提升养老机构的服务能力。目前，全市共有四星级养老机构3家、三星级养老机构4家。

提升特困人员供养水平

持续探索推进乡镇敬老院公建民营和“1+N”(1个县级社会福利院带动几个乡镇敬老院)联合体管理改革，对一些规模较小的乡镇敬老院，通过联合体建设，共享养老资源，实施统一管理，提升特困人员供养水平。

加大护理型床位供应。市本级及辖区6个县(市、区)的9家社会福利机构，以 “公建民营、医养结合”运营管理模式为主，预留不低于总床位数30%的公益性床位，保障本县(市、区)集中供养的特困人员入住。目前，全市各养老服务机构共安排政府兜底保障床位1382张，全市1100余名特困供养人员全部转到县级社会福利机构集中供养，其中，近600名全失能人员入住护理型床位。

2021年以来，来宾市兴宾区在推进乡镇敬老院集中供养特困人员服务功能转型改革中，将原来分散的23个乡镇敬老院撤并成3个，把特困供养人员集中到兴宾区社会福利院及3个分院进行集中供养。如今，该区232名特困人员全部享受到了优质的养老服务。

政府购买服务满足居家养老需求

家住来宾市兴宾区的覃有及其老伴年近七旬，患有多种疾病，子女不在身边，两位老人居家生活存在很多困难。来宾市通过政府购买服务的方式，由养老服务机构根据老人的需求，每月不定期安排专业人员上门开展生活照料、家政服务、精神慰藉、健康管理等服务。今年以来，已为老人及家庭提供服务20次，服务时长达81小时，有效缓解了老人的居家生活难题。

据市民政局相关负责人介绍，自2021年11月以来，来宾市统筹40万元资金开展政府购买居家养老服务项目，以广西宏业康养产业发展有限公司、来宾市红水河护养院为主体，面向城区4个街道350名符合条件的老年人(60周岁以上特困老人、享受定期抚恤或定期生活补助的重点优抚对象、80周岁以上老年人)开展日常助餐、健康护理、家庭照护、精神慰藉、紧急救援等服务。该市还印发通知，对政府购买居家养老服务项目进行监管，明确了街道、民政局等监管职责，确保服务质量。目前，全市已完成购买服务时长1.3万小时，深受广大老年人的欢迎。

来宾市还投入资金改扩建了兴宾区城北街道、城东街道、河西街道、来华街道4家街道养老服务中心，配设康复训练室、图书阅览室、书画室、心理咨询室、老友餐厅、午休室等，为老人提供综合性养老服务，并经常组织开展文娱活动。“我经常来这儿练琴，能认识很多志同道合的伙伴，中午还可以在这里吃饭、休息。感觉这里就是我的另一个家!”提及建在家门口的养老服务中心，65岁的黄荣老人称赞道。

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