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　　 “我认为2022年养老保险体系改革最大的举措是：1月宣布实现全国统筹。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文介绍，这是1986年我国建立城镇职工基本养老保险以来，经过30多年努力的结果。实施全国统筹后，养老保险的高质量发展主要体现在两方面：一是 “内在效应”，即制度内的公平性与可持续性得以改善；二是“外在效应”，主要指降低了制度外的财政风险。

　　 上海社会科学院原常务副院长左学金认为，我国城镇职工基本养老保险已经实现了全国统筹，可是各地的缴费率、待遇水平、基金管理与运作离全国统筹还有很大差距，养老金权益跨地区、跨职业流动仍然存在转移接续困难的问题。而且城乡居民基本医疗保险仍然由属地统筹。“我们的目标，应该是建立一个全国统一的、全体国民共享的基本养老和基本医疗保障平台。全体中国国民，不分城乡、地区和职业，在这个平台上都享有同样的权利。”

　　 另一重大变化，是国务院办公厅于4月21日发布《关于推动个人养老金发展的意见》，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能，协调发展其他个人商业养老金融业务，健全多层次、多支柱养老保险体系。

　　 中欧国际工商学院院长、中欧社会保障与养老金融研究院学术委员会主席汪泓教授认为，个人养老金的实行过程还面临着诸多挑战，建议采取以下新举措：探索建立各支柱个人账户间的养老金转移和流动机制，建立个人养老金限额的动态调整机制；在受托管制度上建立公共信托管理平台；整合信息管理系统，逐步统一纳入国家社保服务平台；探索借鉴新农合模式，个人缴纳部分金额，政府按比例补贴等等。

　　 老年人消费情况发生积极变化

　　 “人类社会已经由农业经济和工业经济进入到大健康经济时代，因此人口老龄化不是社会老化，而是社会进步的体现。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授说，面对“黑发50年、白发50年”的长寿时代，每个人、每个企业都需要进行百岁人生规划。

　　 “赚小孩钱容易，赚老人钱难”，这一情况如今正在发生积极的变化。上海交通大学安泰经济与管理学院原院长王方华表示，将来70后、80后及其以后退休的老人消费观念会更加积极，舍得为物有所值的养老服务花钱。

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